Словари

Административное право. Словарь-справочник
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Э Ю
Президент Российской Федерации

   Статус Президента РФ определен Конституцией Российской Федерации - он является главой государства. Нормы Конституции РФ не указывают на то, что Президент является главой исполнительной власти, ее осуществляет Правительство Российской Федерации (статья 110). Между тем Конституцией (статьи 80 - 90) и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" Президент наделен значительными полномочиями в сфере исполнительной власти. Он вносит в Государственную Думу предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации, назначает Председателя Правительства с согласия Государственной Думы, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства и на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации, принимает решение об отставке Правительства, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, осуществляет руководство внешней политикой, назначает и отзывает дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях, ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации. Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности, утверждает военную доктрину страны, назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации, присваивает высшие воинские и специальные звания,,. Являясь Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Российской Федерации, Президент Российской Федерации в случае агрессии против России или непосредственной угрозы такой агрессии вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение. При определенных обстоятельствах он вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.
   Президент назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации, которые, представляя интересы Президента РФ, среди прочего взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях обеспечения реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства. Полномочные представители Президента в регионе способствуют обеспечению единства в деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, повышению эффективности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Президент Российской Федерации принимает решения по большому кругу вопросов управления экономикой, административно-политической и социально-культурной сферами, издает соответствующие административно-правовые акты в виде указов и распоряжений, обязательные для исполнения на всей территории страны. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ с другими органами государственной власти. Президентом Российской Федерации могут быть отменены постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента РФ. Роль Президента Российской Федерации в обеспечении функционирования системы исполнительной власти"* обусловливается и тем, что он: образует федеральные органы исполнительной власти и упраздняет их; определяет систему и структуру этих органов. Некоторые президентские структуры (Управление делами Президента Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации и др.) входят в систему федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, Президент непосредственно руководит деятельностью тех федеральных органов исполнительной власти, которые ведают вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает положения о них, назначает их руководителей. В настоящее время Президент РФ осуществляет руководство деятельностью следующих из перечисленных федеральных органов исполнительной власти: МВД России, МЧС России, МИД России, Минобороны России, Минюст России, СВР России, ФСЖВ России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России, ФАПСИ, ГУПС, Гостехкомиссия России, Управление делами Президента РФ.